N° U.I.	253
Fecha Salida	31/03/2006 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	4009-2939/06 
Ente	[009.0] Municipalidad de BARADERO
Ámbito	Provincial
Resúmen	Consulta: Sobre la posibilidad de otorgar la prescripción de oficio mediante el dictado de una Ordenanza de las deudas que mantienen los contribuyentes con la Comuna por tasas que se encuentren prescriptas por falta de intimaciones y/o cualquier otro acto que hubiere interrumpido la misma, debido a los elevados costos causídicos. Asimismo, solicita si existe alguna norma o en su defecto se indique el criterio para determinar el monto mínimo por el que obligatoriamente se deben iniciar acciones judiciales.

Respuesta: La doctrina de este Organismo ha dictaminado que la Comuna debe mantener en sus activos las deudas totales de los contribuyentes, incluidas la de los períodos prescriptos, por lo cual es imposible otorgar la prescripción de oficio.
Si bien son atendibles las razones esgrimidas por las autoridades del municipio, la doctrina también ha dictaminado que las obligaciones por períodos mayores al previsto por el artículo 278° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, constituyen deudas naturales que los contribuyentes pueden cancelar, razón por la cual para que la Comuna deje de considerarla como tal, debe haber un manifestación voluntaria del contribuyente de no pagar la misma, la que debe plasmarse expresamente. Lo señalado es independiente de la responsabilidad que les cabría a los funcionarios por las omisiones administrativas que hubiesen provocado la prescripción de los respectivos plazos de cobro.
Con respecto a los elevados costos causídicos que debe afrontar el Municipio ante la interposición de excepciones de prescripción que los demandados presentan y el criterio a aplicar para determinar el monto mínimo por el que obligatoriamente se deben iniciar acciones judiciales, se solicita la intervención de la Secretaría de Asuntos Jurídicos a efectos de dilucidar estos interrogantes.
Secretaría de Asuntos Jurídicos: En lo que respecta a los costos causídicos que se producen con motivo del planteo de prescripción por parte de los contribuyentes, se puede proceder al allanamiento de la excepción planteada y solicitar la exención de costas previstas en el artículo 70 inc. 1 del C.P.C.C., toda vez que el instituto de la prescripción debe ser invocado por el demandado, no correspondiendo su aplicación de oficio ni por parte del municipio ni del propio poder judicial, ya que abonado por parte del contribuyente un tributo que se encontraría prescripto, no podría repetir su pago, ya que dicha obligación natural se ha convertido en exigible.-
Sin perjuicio de lo señalado, las autoridades municipales son las que deberían plantear esta cuestión, por cierto común a muchos municipios de la Provincia de Buenos Aires, ante la Legislatura Provincial a fin de obtener una legislación que permita reflejar en sus balances una realidad económica que se encuentra distorcionada, tal como lo señalado en la consulta en tratamiento. Del mismo modo acontece con los montos mínimos que pudieran ser reclamados judicialmente, toda vez que la legislación vigene guarda silencio al respecto y teniendo en cuenta que cuando la ley no distingue no debemos distinguir, no existen topes mínimos para la promoción de un proceso de apremio por deudas municipales, en consecuencia toda deuda exigible debe ser ejecutada independentemente de su monto.-