N° U.I.	23662
Fecha Salida	04/06/2013 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	5300-225-2013-0-0 
Ente	[121.0] Municipalidad de TRES DE FEBRERO
Ámbito	Municipal
Resúmen	
Consulta: Si existe algún impedimento para celebrar un convenio con la Universidad Nacional de Tres de Febrero, para la tercerización del cobro de tasas, siguiendo los lineamientos de la Resolución 717/11 del H. Tribunal de Cuentas. La Comuna entiende que el convenio a suscribir con dicha universidad puede encuadrarse dentro de lo establecido por el artículo 156º inciso 2) de la Ley Orgánica de las Municipalidades.
 
Respuesta: A través de la Resolución 717/11 el H. Tribunal de Cuentas estableció pautas para la “Tercerización del Cobro de Tasas Municipales” para el recupero de créditos por tasas, contribuciones, derechos y todo otro recurso propio producido en ejercicios anteriores, con la excepción fijada en su artículo segundo, que en el caso del otorgamiento a terceros del servicio de fiscalización y gestión de cobro administrativo de los Derechos de Publicidad y Propaganda, Derecho de Ocupación o Uso de Espacio Público y la Tasa por Inspección e Instalaciones de Antenas podrán comprender también los del ejercicio en curso.
El artículo cuarto de la resolución dispone que el adjudicatario se determine por el procedimiento de licitación pública, respetando los requisitos establecidos por el artículo 151º  y concordantes de la Ley Orgánica de las Municipalidades y disposiciones reglamentarias aplicables. Si bien la redacción de la resolución está destinada a introducir pautas dirigidas a prestadores del sector privado, buscando la transparencia del procedimiento de selección únicamente a través de licitación pública, se entiende que también se encuentran incluidos los entes u organismos del sector público; por consiguiente, a ellos les cabe las excepciones previstas en las normas vigentes.  
En función de lo descrito, la Comuna puede suscribir con la Universidad Nacional de Tres de Febrero el convenio para la tercerización del cobro de tributos, pudiendo hacerlo en forma directa contemplando la excepción a las licitaciones prevista en el inciso 2) del artículo 156º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Con respecto a lo establecido en el artículo quinto del proyecto del Protocolo Específico Complementario Nº 1 del Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica Reciproca, se entiende que debe reformularse el mismo, en virtud del compromiso que adquiere el municipio de seguir todas las propuestas de la Universidad; la Comuna debe reservarse la facultad de disentir de aquellas que a su criterio se contrapongan con su política fiscal. Asimismo, atento a que entre las propuestas que se compromete a seguir se incluyen las acciones legales que correspondan, se recuerda a las autoridades municipales que el objeto de la tercerización no puede comprender las acciones legales para la percepción de las tasas, a los efectos de encuadrar lo propuesto a la citada Resolución Nº 717/11.