N° U.I.	26206
Fecha Salida	06/08/2015 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	4092-11089-2015-0-1 
Ente	[096.0] Municipalidad de RAMALLO
Ámbito	Municipal
Resúmen	
Consulta: Referida a la movilidad de los recursos para la determinación y liquidación de la Tasa de Alumbrado Público.

Concretamente la inquietud se relaciona con la factibilidad de considerar en la tasa citada – que resulta componente de la Tasa ABL-, las variaciones de las tarifas eléctricas determinadas por el Organismo de Control de la Energía Eléctrica (OCEBA) al momento de tratar la Ordenanza Fiscal e Impositiva para cada año.

Agrega el consultante que el costo del servicio del alumbrado público se establece de manera exógena al municipio, al ser determinado directamente por OCEBA.

Respuesta: Surge de los antecedentes aportados que la tasa de alumbrado público se determina en base al metro lineal de frente de inmueble alcanzado por la Ordenanza Fiscal, de acuerdo a valores que fija la norma impositiva según zona y calidad del servicio, más un cargo fijo, estableciéndose un mínimo mensual para cada contribuyente. A su vez la tasa contempla el costo incurrido en mantenimiento, recambio y reposición de luminarias

En el caso tratado, la particularidad radica en que la tasa se encuentra facturada -como una suma fija- directamente por las prestatarias del servicio, en el caso la Cooperativa de Servicios Públicos de Ramallo (COSSPRAL) y la empresa Distribuidora de Energía Norte S.A. (EDEN), ello como consecuencia de los contratos de recaudación celebrados en el marco de lo dispuesto por la Ley Provincial 10740, norma a la que el Municipio adhirió por Ordenanza 1178/94 (modificada por Ordenanza 1311/96). 

Corresponde señalar que resulta claro que el costo del servicio debe servir como límite razonable para la percepción de la tasa por servicio de alumbrado público, pues siendo ésta la especie tributaria -tasa-, la finalidad recaudatoria no es otra que retribuir los servicios públicos divisibles prestados por el estado municipal.

Encontrando factible la movilidad pretendida, debe aclararse que en este caso, más allá del costo del servicio de alumbrado público (fijado exógenamente), corresponde contemplar los referidos a mantenimiento, recambio y reposición de luminarias. Por lo antes citado, las alícuotas a fijar -establecidas en términos porcentuales o por montos fijos- deberán abarcar todos los costos, debiendo asimismo la Comuna acreditar debidamente en aquéllas, la proporcionalidad de las tarifas eléctricas (cuadro tarifario OCEBA).

Resulta importante señalar que la Ordenanza Fiscal e Impositiva que establezca el método o parámetro para determinar la base imponible de la tasa y fijar el importe de la misma, deberá ser aprobada por Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes, en los términos de los artículos 193 inciso 2) de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y 29 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Por último corresponde citar que se acompaña a fojas 46/47 dictamen de la Delegación Zonal, concluyendo a partir de amplias consideraciones que resulta posible la movilidad procurada, definida como una decisión de política tributaria propia del municipio.