N° U.I.	29046
Fecha Salida	28/02/2018 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades A
Expediente	5300-47-2018-0-1 
Ente	[028.0] Municipalidad de CHACABUCO
Ámbito	Municipal
Resúmen	
Consulta: el Presidente del Bloque de Concejales del PJ-FPV del H.C.D. solicita opinión acerca del modo de contabilizar los plazos indicados en el artículo 98º de la Ley Orgánica de las Municipalidades –funcionamiento Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes-. Más precisamente, si los mismos se contabilizan en días hábiles o corridos (fs.2).

Respuesta: Al respecto, esta Secretaría entiende que este tipo de plazos se deben contar por días corridos.

Si bien la Ordenanza General 267 –que determina que todos los plazos se cuentan por días hábiles salvo expresa disposición legal- en su artículo 1º establece que “Las normas de esta Ordenanza General regularán el procedimiento para obtener una decisión o una prestación de la administración municipal y el de producción de sus actos administrativos”, en el caso puntual bajo análisis, la situación de “citar con ocho días de anticipación” y “fijar la fecha de reunión de la Asamblea de Concejales y Mayores contribuyentes dentro de un término que no podrá exceder de los quince días de sancionada la ordenanza preparatoria” (art.98º L.O.M.), no encuadra dentro de lo previsto en aquella norma, toda vez que no se trata de un plazo procesal ni de uno administrativo, sino de un plazo legal establecido en una ley de fondo. 

Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires ha dicho, en una situación similar a la aquí tratada, que “(…) en la especie no se trata ni de un plazo procesal (art. 152, C.P.C.C.) ni de uno administrativo (art. 68, Ordenanza General 267/1980), sino de un plazo legal de caracteres especiales -que emanan del carácter institucional del procedimiento regulado por los arts. 249 a 253 de la Ley Orgánica de las Municipalidades (doct. causa B.57.922, "De Luca", res. del 25-III-1997)- dentro del cual, de conformidad con lo establecido por los arts. 28 y 29 del Código Civil, deben incluirse tanto los días hábiles como los inhábiles.(…) (causa B.69.466, "Goya, Julio César contra Concejo Deliberante del Municipio de San Vicente. Conflicto art. 196, Const. prov." de fecha 17 de junio de 2009).

Asimismo, señalamos que la Ley Orgánica de las Municipalidades cuando ha querido establecer que un plazo se cuente por días hábiles, así lo ha expresado, y en el artículo 98 bajo análisis no ha hecho ninguna aclaración al respecto.

Por lo tanto, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 6º del Código Civil y Comercial de la Nación respecto del modo de contar los intervalos del derecho, cuando expresa “(…) El cómputo civil de los plazos es de días completos y continuos, y no se excluyen los días inhábiles o no laborables.(…)”.

Por otro lado, compartimos lo manifestado por la Delegación Zonal acerca de que no es este Organismo el competente para determinar la validez o no de una Ordenanza, siendo dicha facultad exclusiva del Poder Judicial provincial.