N° U.I.	30225
Fecha Salida	21/05/2019 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	5300-153-2019-0-1 
Ente	[096.0] Municipalidad de RAMALLO
Ámbito	Municipal
Resúmen	
CONSULTA: Vienen estas actuaciones relacionadas con la consulta realizada por el Presidente del H. Concejo Deliberante de la Municipalidad de RAMALLO. A través de la Resolución Nro. 2295/19 de fecha 04/0519, solicita que este Organismo se expida acerca de la necesidad de intervención del H. Concejo Deliberante en la situación planteada, en orden a lo establecido por el artículo 156, incisos 5) y 10) de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Por medio del Expte. N° 4092-19465/18 la Subsecretaría de Educación del Municipio inicia una presentación dirigida al Intendente Municipal (ver fs. 1 y sgtes.), en la cual le expone la necesidad de construcción de un Centro Educativo Municipal a ubicarse en el Predio Polideportivo Municipal, el cual proyecta albergar aproximadamente a más de 200 estudiantes universitarios, lo que permitirá no solo el desarrollo educativo sino también actividades complementarias que impulsarán el crecimiento logístico de la zona.

Según explica la Subsecretaria en su nota de requerimiento, actualmente se están dictando dos carreras, tales son “Licenciatura en Educación” y “Licenciatura en Gestión Ambiental”, las cuales se desarrollan en el Parador Municipal, el cual no cuenta con las características necesarias para el normal desarrollo de las actividades universitarias.

A raíz de ello, y conforme se explica en los considerandos del Decreto N° 805/18 del 29 de noviembre de 2018 (fs.35/36), se han llevado a cabo las licitaciones públicas N° 02/18 y 03/18, quedando ambas desiertas (no se adjuntan en el expediente constancias de tales situaciones). De tal manera, en el art. 1°) del decreto citado el Intendente autoriza a la contratación en forma directa a una de las empresas inscriptas en el Registro, conforme a lo establecido por el artículo 156 inciso 10) de la Ley Orgánica de las Municipalidades, de la obra “Construcción de un centro educativo municipal en predio polideportivo”. Se adjunta en el expediente presupuesto oficial para la realización de la obra en cuestión, cotización de la empresa adjudicataria, contrato de obra, seguros de caución y acta de inicio de obra del día 14 de enero del año 2019.

RESPUESTA: Que habiendo analizado la documentación obrante en el expediente, y tratándose la obra bajo análisis de una obra pública conforme a lo establecido por el artículo 59 inciso a) de la Ley Orgánica de las Municipalidades, no corresponde su encuadre en los parámetros establecidos por el artículo 151 y siguientes ni las excepciones prescriptas por el artículo 156 de la misma norma legal, por cuanto éstos se aplican a las contrataciones de bienes, sino a lo estipulado por los artículos 132 y 133 de la normativa mencionada, que integran el capítulo atinente a las obras públicas.

En virtud de lo expresado, se entiende que tanto en el decreto del Intendente Municipal N° 805/18, que autoriza la adjudicación de la obra en forma directa conforme lo establecido por el artículo 156 inciso 10) de la Ley Orgánica de las Municipalidades, como en la Resolución Nro. 2295/19 del Presidente del H. Concejo Deliberante, el cual hace alusión a la necesidad de intervención del Cuerpo ante la situación de la contratación directa resuelta por aquel acto administrativo según lo normado por el 156 inciso 5), no se está aplicando la normativa legal que corresponde al caso planteado en estas actuaciones.

De tal manera, de así entenderlo las autoridades municipales, correspondería adecuar ambos actos administrativos a efectos de fundamentar la contratación proyectada con el respaldo de la normativa correcta para el caso traído a consulta.