N° U.I.	3160
Fecha Salida	22/08/2012 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	4107-2611/12 
Ente	[111.0] Municipalidad de SAN PEDRO
Ámbito	Provincial
Resúmen	
Consulta: si se considera procedente la ausencia de monto preventivo en el Pliego de Bases y Condiciones en la Licitación Pública 02/2012, en el Decreto 175/12 de llamado a licitación y en el proyecto de ordenanza que autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar de acuerdo a lo normado por el art. 155 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, para la contratación del servicio de unidad de terapia intensiva del Hospital SubZonal San Pedro, con personal médico y enfermería.

Respuesta:
En líneas generales el monto preventivo, al que se entiende se lo debería llamar presupuesto oficial, es desde el punto de vista legal el que se deberá tener en cuenta para determinar la modalidad de contratación ya sea de bienes o de servicios (artículos 151º y siguientes de la LOM); desde el punto de vista presupuestario permite el registro preventivo, si existe saldo disponible, ante la solicitud de un gasto por parte del área solicitante (artículo 40º inc. b) apart. 1, Decreto 2980/00).
Dentro de la normativa obrante, cuando las municipalidades o sus organismos descentralizados realizan sus contrataciones no abundan disposiciones que se refieran a la obligatoriedad de la fijación del valor estimado. El artículo 105º del Decreto 2980/00 (RAFAM) dispone solamente para las compras de bienes, cualquiera sea el procedimiento a seguir, la necesaria fijación previa de un valor base estimado con intervención de las reparticiones técnicas que sean competentes y acreditando aproximación a los precios de mercado.
En función de lo expresado, teniendo en cuenta que la normativa municipal nada exige sobre la fijación de un presupuesto oficial para las contrataciones de servicios y que el mismo cumple con una finalidad fundamentalmente presupuestaria y la señalada precedentemente, se entiende que su inclusión en el Pliego de Bases y Condiciones, no resulta obligatoria.
En relación al proyecto de ordenanza donde se pretende autorizar al Departamento Ejecutivo a aceptar como única propuesta el servicio licitado (artículo 155 de la ley Orgánica de las Municipalidades), tampoco es necesario la inclusión del presupuesto oficial.
Viendo el Decreto 175/12, donde se llama a licitación pública para la prestación del servicio en cuestión, se advierte que en sus considerandos se menciona el monto del presupuesto oficial.