N° U.I.	2008
Fecha Salida	27/10/2005 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	4121-3085/05 
Ente	[125.0] Municipalidad de ZARATE
Ámbito	Provincial
Resúmen	Consulta: Un expediente de Licitación Pública para la adquisición del suministro de alimentos no perecederos destinados a cumplimentar con el Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales Ley 13.163.

Respuesta: Que la Delegación del H. Tribunal de Cuentas hace notar deficiencias de procedimientos administrativos en el tratamiento del expediente, como así también la interpretación del Art. 163 inc. b) del Reglamento de Contabilidad y la falta de observaciones en el Acta de Apertura.
A fojas 81/4 consta el informe de la Comisión de Adjudicación y el consecuente decreto de adjudicación suscripto por parte del Intendente Municipal de fecha 29/8/05, que son cuestionados por el Secretario - Jefe de Gabinete, firmante a su vez de ambos documentos.
Sobre los aspectos cuestionados se entiende que la mención de la marca o tipo, en los pliegos de bases y condiciones de acuerdo al referenciado artículo - compartiendo lo señalado por la respectiva Delegación - lo será al solo efecto de señalar las características generales del producto, sin que ello implique que no pueden proponerse artículos similares de otras marcas o tipos.
También se recuerda que el citado artículo en su inciso c) dispone la posibilidad de requerir la presentación de muestras, cuando así se lo considere con indicación de la cantidad, tamaño, etc. y dentro de los plazos que se dispongan, asimismo el Art. 174º aclara que cuando las cláusulas particulares lo exijan, deberán presentarse muestras de los artículos que se ofrezcan, agregando que se aceptarán hasta la hora de apertura de propuestas, salvo que las cláusulas particulares exijan su presentación en lugar o tiempo distinto.
Lo señalado en los párrafos anteriores nos lleva a la conclusión de que los pliegos de bases y condiciones no pueden prever cláusulas que limiten a los oferentes a ofrecer exclusivamente determinadas marcas, como asimismo se entiende que, independientemente de que se concluya el análisis de la muestra a los efectos de determinar si reúnen las calidades pretendidas, en el acta de apertura deben volcarse todas las alternativas presentadas, desechándose con posterioridad las que no cumplen con los requisitos de calidad exigidos por la Comuna.
Con respecto al acto de Apertura (modelo N° 38 del Reglamento de Contabilidad) debe contener las observaciones que se formulen, en ese acto, sin perjuicio de que pueden aparecer otros con posterioridad y que por su importancia merezcan ser tomados en cuenta.
Por todo ello, esta Secretaría cumple en informar que en cuanto a los puntos en consulta de la Comisión de Preadjudicación a este H. Tribunal de Cuentas no es procedente expedirse concretamente en esta instancia, debiendo dársele a lo manifestado en los apartados anteriores el carácter de doctrinario, ya que lo actuado será materia de análisis en el respectivo estudio de cuentas.