N° U.I.	24023
Fecha Salida	17/09/2013 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades A
Expediente	5300-340-2013-0-0 
Ente	[059.0] Municipalidad de JUNIN
Ámbito	Municipal
Resúmen	
Consultas: Relacionadas con los mayores contribuyentes, la dieta de los concejales y el sueldo de Intendente, en virtud de la sanción de la Ley Nº 14515, que modificó el artículo 284º de la Ley Orgánica de las Municipalidades, adecuando el número de concejales que se eligen en cada uno de los partidos bonaerenses de acuerdo a su población.  
 
Respuesta: Se formula la presente inquietud como consecuencia de que si bien la citada disposición establece que en la comuna al que pertenece el consultante se eligen 20 concejales, de acuerdo al artículo 2º bis de la LOM -texto Ley Nº 14344-, la actualización del número de ediles se materializará en el transcurso de las dos elecciones siguientes a la publicación del censo; en función de ello, el Poder Ejecutivo provincial dictó los Decretos 155/13 y 370/13, que en el caso de Junín incorporará al Cuerpo un concejal más en el próximo cambio de autoridades, elevando su número a 19 miembros.   
             Con respecto a la primera de las inquietudes formuladas, se comparte lo dictaminado por la respectiva Delegación, en cuanto a que a los efectos de respetar la proporcionalidad  política -principio fundamental que debe prevalecer para resolver la situación planteada-, se debe incorporar un (1) mayor contribuyente a la Asamblea, a partir de la nueva composición numérica del Cuerpo.  
            La segunda de las preguntas versa sobre la fecha a partir de la cual corresponde liquidar, computar y abonar el aumento de la dieta a los concejales en los términos del inciso d) del artículo 92º de la LOM, categoría de la escala a la cual pasa a revistar la comuna con motivo de la incorporación de un concejal más del número que tenía antes de la reforma en análisis, consecuencia de lo cual se incrementa la cantidad de sueldos mínimos para fijar las dietas que utiliza actualmente la municipalidad objeto de la consulta. Las alternativas planteadas por el consultante son: a) a partir de la vigencia de la Ley 14515, que establece la nueva cantidad de concejales; b) desde el mes de diciembre del 2013, ante la incorporación del primero de los dos concejales; c) desde diciembre del 2015, cuando se incorpore el restante edil. 
            Si bien la normativa vigente nada establece sobre el particular, se interpreta que la situación planteada se debe resolver en función de la realidad concreta, es decir desde el momento en que el cuerpo esté integrado por 19 ediles, lo que acontecerá a partir del 10 de diciembre próximo, fecha de asunción del concejal en cuestión.                
            Una inquietud de características similares se formuló con respecto a la fecha a partir de la cual debe actualizarse el sueldo mínimo que debe percibir el Intendente, de acuerdo al artículo 125º de la LOM. A diferencia de la escala determinada para fijar el importe máximo de la dieta, a los efectos de fijar la remuneración mínima de los intendentes se parte de diez (10) sueldos mínimos para las comunas que tengan 6 y 10 concejales, incrementándose la cantidad de sueldos en función de número exacto de concejales que se elijan en la respectiva comuna, de acuerdo a la escala establecida por el artículo 284º vigente al momento de dictarse la ley que estableció este procedimiento. 
            Dado que con la puesta en vigencia de las modificaciones en análisis, la municipalidad objeto de la presente consulta tendrá un número impar de concejales desde el mes de diciembre del corriente año, se ha producido un vacío normativo que debe suplirse interpretando el espíritu de la misma. La ley establece como requisito para fijar el sueldo mínimo del titular del Departamento Ejecutivo la existencia de un determinado número de concejales, razón por la cual se interpreta que no llegando a ese número no se puede pasar a la escala superior; en conclusión, en la comuna consultante el sueldo mínimo del Intendente se incrementará en el mes de diciembre de 2015, cuando el Cuerpo Deliberativo de la Comuna pase a tener 20 ediles.