N° U.I.	3095
Fecha Salida	17/04/2012 
Estado	Público
Vocalía	
Reparticiones Autárquicas
Expediente	5300-122/12 
Ente	[167.0] DIRECCION GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION
Ámbito	Provincial
Resúmen	Consulta: en relación con los pasos que debe cumplimentar un expediente de la Subsecretaría Administrativa de esta Dirección General de Cultura y Educación, que requiera intervención de los organismos de control de la Provincia, para que el procedimiento quede efectuado correctamente en su totalidad.
Respuesta:
Realizando una reseña normativa de la intervención de los organismos de control, podemos mencionar la intervención previa de la Contaduría General de la Provincia prevista en el artículo 104 de la Ley 13767, en los subsistemas que componen la Administración Financiera del Estado Provincial, y en el artículo 53 del Reglamento de Contrataciones. La misma se llevará a cabo a través de las Delegaciones Fiscales en la forma prevista por la Resolución 358/11 del Contador General de la Provincia, que detalla la intervención en las siguientes actuaciones administrativas:

a) Control Previo en el marco de la Ley 13767 y Decreto Ley 7764/71
I- Procedimientos de contratación por importes que no superen dos veces el monto establecido en el art. 80 inc. 3), apartado a) del Reglamento de Contrataciones o, tratándose de prestaciones periódicas (verbigracia contratación de servicios), el valor mensual no exceda la doceava parte de aquel, y en la medida que no mediaren impugnaciones.
II. Contrataciones directas, en tanto no superen el tope establecido en el punto anterior, con exclusión de los apartados c) y d) del art.26 inc.3 del Dto.-Ley 7764/71, y en la medida que no mediaren impugnaciones.
III. Reconocimiento de pago de facturas sin amparo contractual cuando el importe mensual del servicio, obra o provisión periódica no supere la doceava parte del monto establecido en el artículo 80 inciso 1) del Reglamento de Contrataciones.
IV. Análisis de las cláusulas particulares de los Pliegos de Bases y Condiciones en contrataciones cuyo importe no supere los montos fijados en el punto I, y de las cláusulas particulares y especificaciones técnicas que se rijan por los Pliegos Tipo aprobados por decreto. En este último caso, la Secretaría Legal y Técnica intervendrá en la primera por la que se analicen las cláusulas particulares y especificaciones técnicas que sirva de modelo para las siguientes actuaciones.
V. Trámite de liquidaciones y pago.
VI. Otorgamiento y pago de subsidios, cualquiera sea su regulación normativa.
VII. Contrataciones en eI marco del art. 80 del Reglamento de Contrataciones.
VIII. Asignación de cajas chicas, ampliaciones y su rendición.
IX. Control de Cupos presupuestarios.
X. Transferencias y desafectación de fondos.
XI. Devolución de garantías de contratos.
XII. Pagos fuera de término que se abonen por Tesorerías jurisdiccionales.
XIII. Fiscalización de la correcta imputación o apropiación de gastos.
XIV. Realizaciones mensuales de arqueos, de fondos y valores e intervención periódica de los registros contables.
XV. Recepción de bienes y servicios, en la medida en que se requiera la intervención de la Contaduría General.
XVI. Notificación a la Dirección de Sumarios de las actuaciones en que se advirtiera perjuicio al Fisco para iniciar el procedimiento previsto en el art. 112 de la Ley 13767.
XVII. Intervención y control en la emisión de valores fiscales.
XVIII. Fiscalización de tareas preparatorias y definitivas del cierre de ejercicio.
XIX. Control de rendiciones mensuales de conformidad a lo dispuesto por la Resolución n° 261/92 o la que en el futuro la sustituya.
XX. Rúbrica de registros contables.
XXI. Autorización para efectuar vuelcos, cruces, permisos de uso, desagües pluviales.
XXII. Pago de premios por herencias vacantes.
XXIII. Aptitud hidráulica.
XXIV. Altas y bajas de bienes muebles y automotores por compra, donación o transferencia.
XXV. Contratos de comodato.

XXVI. Donaciones de bienes muebles y automotores.
XXVII. Permutas de bienes muebles y automotores.
XXVIII. Fiscalización de Ia apropiación de los recursos e ingresos por devolución, su
origen y aplicación.
XXIX. Remisión a la Secretaría Legal y Técnica de esta Contaduría General de las actuaciones en las que se tramite el cobro de multas, siempre que mediaren descargos o impugnaciones o que los importes superen el monto establecido en el art. 80, inc. 3, apartado b) del Reglamento de Contrataciones. En los demás supuestos la Delegación Fiscal notificará a la Dirección General de Auditoría de este Organismo para su intervención en el marco del art: 104 inc. f) de la Ley 13767 y su Reglamento.

b) Control Previo de legalidad en el marco de la Ley 6021
I- Concursos de precios, Licitaciones Privadas, cuando no mediare controversia, y
Convenios, cuyo importe no supere los montos que establece el artículo 21, primer
párrafo, apartado 2 de la Ley 6021 y su Reglamentación. Las contrataciones directas
previstas en el artículo 9 de la Ley 6021 serán intervenidas por la Secretaría Legal y
Técnica.
II- Ampliaciones y neutralizaciones de plazo de obra.
III- Recepciones Provisorias, Definitivas y Mediciones Finales. Las redeterminaciones
de precios serán controladas por la Dirección General de Control Contable informadas por la Dirección Ley de Obras Públicas de la Secretaría Legal y Técnica.
IV-Sustitución y devolución de garantías.
V- Análisis de las Cláusulas Legales y Generales del Pliego de Bases y Condiciones
en las contrataciones cuyo importe no supere los montos que establece el artículo 21,
primer párrafo, apartado 2 de la Ley 6021.
VI- Adicionales del artículo 7 de la reglamentación de la Ley 6021, cuyo importe no
supere los montos previstos en el artículo 21, primer párrafo, apartado 1 de la ley citada.

c) Control previo de legalidad en el marco de la ley 10.430 y demás regímenes especiales vigentes.
I- Control aritmético de Iiquidaciones en general (vacaciones no gozadas, diferencias
por mayor función, intereses, cargo deudor, retribución especial, etc.), en todas aquellas actuaciones en la que con carácter previo se haya pronunciado la Secretaría Legal y Técnica.
II.- Becas - Decreto Reglamentario n° 5711/69 y modificatorios (CIC).
III.- Pasantías Decreto Reglamentario n° 317/79 (CIC).
IV. - Códigos de descuento con excepción del dictamen previo al dictado del acto por el que se dispone la creación de los mismos.

También se puede citar como normativa vinculada a la intervención de los Organismos de Control. en las contrataciones al Reglamento de Contrataciones - Ley de Contabilidad 7764 - T.O Decreto 787/04, específicamente a su artículo 53 del Reglamento de Contrataciones, que prevé la intervención de la Contaduría General de la Provincia y de la Fiscalía de Estado, especificando lo siguiente:

Artículo 53- Intervención de los Organismos de Asesoramiento y de Control.
La intervención de la Contaduría General de la Provincia y de la Asesoría General de Gobierno, cuando corresponda, previo al acto aprobatorio de la licitaciones, deberá ser gestionada directamente por las Direcciones de Administración Contable u organismo que haga sus veces, por intermedio de las Delegaciones de dichos Organismos. De no existir controversia, la citada intervención podrá efectuarse sin necesidad de dictamen o informe jurídico.
En los casos que corresponda la vista del Señor Fiscal de Estado, las actuaciones le serán giradas directamente por la Asesoría General de Gobierno o por la Contaduría General de la Provincia, según sea el caso.
Corresponderá se requiera dicha vista cuando:
a) Autorización: la competencia se encuentre reservada a las autoridades indicadas en el artículo 2°, Inciso a), apartados 1º, 2º y 3º y el procedimiento contractual no sea llevado a cabo mediante los documentos que establece el primer párrafo del artículo 14 del presente Reglamento;
b) Aprobación: la competencia se encuentre reservada al Poder Ejecutivo, aunque el proceso contractual sea llevado a cabo mediante los documentos que establece el primer párrafo del artículo 14° del presente Reglamento;
c) Aprobación - Controversias: hubiere impugnaciones a la preadjudicación y la competencia para aprobar estuviere reservada a las autoridades indicadas en el artículo 2°, inciso b), apartados 2º y 3º;
d) Aprobación - Rechazo Ofertas: hubieren sido rechazadas ofertas por causas distintas a las previstas en el artículo 40 de este Reglamento y la competencia para aprobar estuviere reservada a las autoridades indicadas en el artículo 2°, inciso b) apartados 2º y 3º;
e) La contratación tenga por objeto la compra, locación, arrendamiento y locación financiera con opción acordada de compra (leasing) de inmuebles.
Quedan exceptuadas de esa vista, las contrataciones directas encuadrables en la excepción prevista por el artículo 26°, inciso 3; apartado a) del Decreto Ley n°7764/71.

Efectuada una mención a la intervención previa de la Contaduría General de la Provincia y de la Fiscalía de Estado en relación al art. 53 del Reglamento de Contrataciones, se agrega que las actividades de control del H. Tribunal de Cuentas en los expedientes que tramite la Subsecretaría Administrativa de la Dirección General de Cultura y Educación serán realizadas con posterioridad a que la rendición de cuentas haya sido presentada.