N° U.I.	1421
Fecha Salida	10/04/2003 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	4087-370/02 
Ente	[087.0] Municipalidad de PERGAMINO
Ámbito	Provincial
Resúmen	Consulta: Sobre la modalidad de ajuste a prever en los pliegos de bases y condiciones destinados a instrumentar el acto licitatorio para la prestación del servicio de barrido de calles.-

Respuesta: El artículo 12 del Decreto 2113/02 determina que los pliegos correspondientes a las futuras licitaciones de obras públicas regidos por la Ley 6.021 deberán incorporar en su articulado las pautas que aseguren la plena vigencia y operatividad de los términos de la redeterminación de precios establecida por la citada norma.-
No obstante ello, se entiende que a los efectos de lograr la presentación de una mayor cantidad de propuestas en los actos licitatorios que tienen por objeto la prestación de los servicios en cuestión, los municipios pueden prever un mecanismo similar de redeterminación de precios al establecido en el citado Decreto.-
Con ello se logrará además que los precios que se propongan se ajusten al valor del mercado al momento de la presentación de la oferta y que no contengan previsiones que contemplen eventuales aumentos de precios, como asimismo que en la etapa de ejecución no se rompa la ecuación económica con la consecuente implicancia en la prestación del servicio.-
Para ser factible la aplicación de este mecanismo deberá preverse en el respectivo pliego un detalle pormenorizado de la composición de la oferta, que refleje la totalidad de insumos utilizados, a los efectos que con el simple reemplazo de los precios de los servicios y productos utilizados para conformar la oferta presupuestada permita redeterminar el monto de cada pago parcial del servicio prestado.-
Para ello se utilizarán los precios de referencia a que se hace mención en el artículo 4º del Decreto 2.113 y para los no incluidos en dicho listado la Comuna deberá implementar uno complementario que permita la redeterminacion del servicio en cuestión, siendo función del Contador y del Secretario del ramo confeccionar la misma en los términos del artículo 156 inc.10) de la Ley Orgánica de las Municipalidades.-
Los fundamentos para adoptar este procedimiento, se entiende que son las normas nacionales y provinciales que se citan en los considerandos del Decreto 2.113 de aplicación para las obras públicas - Ley Nacional 25.561, que declaró la emergencia publica en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaría del Estado Nacional y leyes provinciales números 12.858, mediante la cual se adhirió a los términos de los artículos 8, 9 y 10 de la citada ley nacional y 12.727 que declaró la emergencia en la Provincia, incluyendo la prestación de los servicios públicos y ejecución de los contratos a cargo del sector público a cuyas materias pueden adherirse las municipalidades.-
Cabe aclarar que en ningún caso deberán utilizarse fórmulas que impliquen ajustes o actualizaciones por índices y/ o productos o cualquier otro mecanismo que produzca una modificación en el precio que no responda a una variación real del producto y/o servicios que conforma la prestación.-
Asimismo, vista la reciente sanción del Decreto Provincial 90/03, mediante el cual se declara de interés regulatorio la recolección de residuos sólidos urbanos (domiciliarios y similares) que se realice en territorio bonaerense, se entiende que las presentes actuaciones deben trasladarse a los Ministerios de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos y de Asuntos Agrarios y Producción a los efectos de conocer su opinión sobre lo dictaminado, por cuanto se considera que lo consultado es materia de su incumbencia.-

Nota: esta doctrina tuvo vigencia en el período de emergencia económica, administrativa y financiera de la Provincia (finalizó el 31/12/2003). Ver doctrinas con iguales voces primaria y secundaria en Vicente López, Expte. 4119-3368/04 de fecha 18/03/2005 y Avellaneda, Expte. 4004-61517/05 del 21/12/2005.