N° U.I.	26733
Fecha Salida	12/02/2016 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	4011-10918-2016-0-1 
Ente	[011.0] Municipalidad de BERAZATEGUI
Ámbito	Municipal
Resúmen	
Consulta: Sobre la posibilidad de que el Departamento Ejecutivo municipal realice contrataciones de empréstitos en los términos de los artículos 46 y siguientes de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Respuesta: La Ley Orgánica Municipal establece en sus artículos 46 a 51 el procedimiento que deben cumplimentar los municipios bonaerenses para la contratación de empréstitos. Comprende la autorización por ordenanza en los términos del artículo 193 de la Constitución provincial y los destinos a satisfacer (art. 46); contenido de la Ordenanza Preparatoria a sancionar, con posterioridad al dictamen de la comisión interna competente del H. Concejo Deliberante (art. 47); remisión al H. Tribunal de Cuentas de la información sobre recaudación -de libre disponibilidad y afectada, correspondiente al último ejercicio cerrado y de los últimos doce (12) meses anteriores a la solicitud de capacidad financiera- y servicios de la deuda consolidada -capital e intereses- (art. 48); límites de endeudamiento a comprometer -no más del 25% de los recursos ordinarios sin afectación- (art. 49); y finalmente, cumplidos los trámites previos, la sanción de la Ordenanza Definitiva por la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes (art. 50 LOM y 193 inciso 2 CP).

En forma previa a dicho procedimiento, el D. Ejecutivo deberá comunicarse con el Ministerio de Economía a efectos de conocer las líneas de crédito disponibles para ser contratados por los municipios, según los destinos decididos (obras de infraestructura, equipamientos varios, consolidación de deuda, entre otros). Conocidos el ente otorgante, las condiciones del préstamo, la información económica a presentar y las garantías a ofrecer para la línea de crédito elegido, las autoridades deberán fundamentar -internamente en el municipio-los aspectos técnicos, administrativos y legales del proyecto a financiar, a efectos de su análisis por las áreas involucradas y por la comisión interna del H. Concejo, trámite que culminará con la sanción de la Ordenanza Preparatoria respectiva.

Caratulado el expediente por el municipio, se acompañarán todos los antecedentes requeridos por los art. 46 y siguientes de la LOM, más la información solicitada por el Ministerio de Economía y, con nota de elevación suscripta por el señor Intendente, las actuaciones serán giradas al ME a los efectos de la emisión del Informe Técnico y de Evaluación (art. 10 Ley Nº 12.462 y art. 8º Ley Nº 13.295) y el envío de una copia de la documentación al Ministerio de Economía nacional para el cumplimiento del art. 25 de la Ley Nº 25.917 de Responsabilidad Fiscal. Por último, el expediente deberá ser elevado a este H. Tribunal para que la Secretaría de Consultas y Dictámenes emita el dictamen que respaldará la Resolución del H. Cuerpo del Organismo declarando que el municipio tiene suficiente capacidad financiera para contratar el préstamo que se propone.

El procedimiento tendrá su culminación en el municipio de origen con la convocatoria a Asamblea de Concejales con Mayores Contribuyentes para la sanción de la Ordenanza Definitiva, cuya aprobación determinará la concreción de la operación de crédito proyectada.

Con respecto a lo puntualmente consultado, la Municipalidad de Berazategui, al igual que todo aquel municipio que quiera proceder a la contratación de empréstitos, deberá llevar a cabo el procedimiento descripto en el presente dictamen.