N° U.I.	3110
Fecha Salida	04/05/2012 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	4102-9612/12 
Ente	[106.0] Municipalidad de SAN ANTONIO DE ARECO
Ámbito	Provincial
Resúmen	Consulta: sobre el alcance del artículo 108º inciso 7) de la Ley Orgánica de las Municipalidades en cuanto a la participación del Intendente Municipal y los secretarios del Departamento Ejecutivo en las sesiones del H. Concejo Deliberante, fundamentalmente su incursión en la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes. A tal fin se plantean las siguientes inquietudes 1) ¿Debería el Intendente formalizar de algún modo su participación en sesiones que llevare a la cabo el H. Concejo Deliberante? 2) ¿A la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes se le puede dar el mismo concepto que a cualquier otra sesión contemplada en el artículo 68º de la LOM? 3) ¿Pueden concurrir sin ser invitados los secretarios y/o cualquier otro funcionario municipal a las sesiones enumeradas en el artículo 68º y/o 93º a 106º de la LOM? 4) ¿Puede por Reglamento Interno el H. Concejo Deliberante reglamentar las formas para la participación del Intendente y/o de los funcionarios a las sesiones del artículo 68º y/o 93º a efectos de organizar el ordenado desarrollo de las mismas?

Respuesta:
El artículo 108º inciso 7 (de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece que el Intendente puede concurrir personalmente o por intermedio de sus secretarios a las sesiones del Concejo cuando lo juzgue oportuno. Se interpreta que esta atribución legal permite al titular del Departamento Ejecutivo, en carácter de administrador general del municipio y el encargado de ejecutar las ordenanzas y a sus secretarios, participar en las deliberaciones de los proyectos promovidos por sí o los que provengan del propio seno del Concejo a efectos de dar su punto de vista como responsable de la gestión municipal.
Sabiendo que la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes se constituye solamente para la creación o aumentos de tributos municipales o para la contratación de empréstitos, donde el Intendente generalmente es el impulsor de los proyectos, si bien en el capítulo respectivo nada se dice al respecto, se entiende que también aquí el titular del Departamento Ejecutivo ejerce la atribución prevista en el artículo 108º inciso 7) de la Ley Orgánica de las Municipalidades. Teniendo en cuenta las consideraciones del párrafo anterior, también en el tratamiento de estos asuntos su participación o la de los secretarios pueden servir a efectos de brindar los fundamentos o explicaciones sobre lo puntualmente tratado, interpretando que no debe existir diferencia entre esta asamblea y el resto de las sesiones contempladas en el artículo 68º de la norma.
En cuanto a la formalización de su participación, el artículo 102º de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece que las disposiciones de la asamblea mencionada se regirán por el reglamento interno del Concejo, por lo que se deduce que el Intendente deberá acatar lo que el mismo disponga en esta materia, normativa que en ningún caso podrá restringir los derechos que le acuerda la LOM en el artículo citado. Si no tuviera nada contemplado al respecto, se entiende que el derecho de participación en las sesiones debería formalizarse dentro del ordenamiento contemplado en las mismas, partiendo de la base de una sana convivencia.
Los otros funcionarios a que se refieren la consultas, podrán concurrir a la sesiones del Concejo, pero en este caso no tienen ni voz ni voto.