N° U.I.	2458
Fecha Salida	08/09/2008 
Estado	Público
Vocalía	
Municipalidades B
Expediente	5300-1595/08 
Ente	[110.0] Municipalidad de SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS
Ámbito	Provincial
Resúmen	Consulta: Relacionada con la convocatoria a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes en los términos del artículo 98 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, para el caso de que un mayor contribuyente titular e integrante de la lista definitiva, se excuse de asistir a la misma, acreditando razones de enfermedad. Puntualmente se desea saber: a) si es aplicable para esta caso específico el procedimiento establecido en el artículo 96 de la ley; b) si es posible desde el punto de vista legal, y ante la falta de previsión expresa en el Reglamento Interno, que el Concejo Deliberante en la fecha fijada para la convocatoria y previo a la constitución de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes proceda a tratar y votar la excusación presentada por el mayor contribuyente titular, a los efectos de proceder a su eventual reemplazo por el suplente; c) si es necesario la convocatoria a una sesión especial del Cuerpo, previo a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes, a los fines de resolver sobre la excusación presentada y su eventual reemplazo.

Respuesta: A los efectos de definir el procedimiento a adoptar ante la excusación presentada por un mayor contribuyente de asistir a una sesión de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes con la fecha fijada y notificada aduciendo razones de enfermedad, se entiende que los pasos a seguir dependen en principio de lo establecido en el Reglamento Interno del Concejo, de acuerdo con lo determinado por el artículo 102 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, que puntualmente determina que las discusiones (deliberaciones) en esta asamblea se regirán por el mismo.
Si bien de acuerdo a la nota de elevación se resalta específicamente que nada se dice al respeto en el reglamento, se presume que en su articulado debiera existir la forma de resolver situaciones particulares en casos donde exista un vacío legal en el mismo, razón por la cual debiera obrarse en consecuencia.
En cuanto al reemplazo del contribuyente en la propia fecha fijada para la convocatoria, se entiende que no es factible porque no se estaría dando cumplimiento al artículo 98 de la LOM, que establece que los mayores contribuyentes serán convocados con una anticipación de ocho días a la fecha señalada y acompañada de la copia del despacho a tratar.
Si el Concejo optare por tratar en tema en una sesión especial, la misma deberá ser realizada con la anticipación señalada en el párrafo anterior cuando deba reemplazarse al mayor contribuyente, atento el carácter del pedido.
En el caso particular de las excusaciones por enfermedad para asistir a una sesión, se debe tener en cuenta que la Ley Orgánica de las Municipalidades no prevé la figura de licencia en el capítulo destinado a regular las asambleas con los mayores contribuyentes, razón por la cual ante pedidos como el tratado en las presentes actuaciones, el Concejo Deliberante debe tratarlos como excusaciones en el marco del artículo 96 y nombrar un reemplazante – cumpliendo el plazo fijado por el artículo 98 - o de no ser posible, darle el carácter de justificación por el no cumplimento de la obligación que le impone la normativa vigente a los mayores contribuyentes de asistir a las asambleas en virtud del carácter de carga pública que le impone el artículo 95 del citado cuerpo normativo.
Sin perjuicio de lo expresado en los párrafos precedentes, se deja aclarado que ante la ocurrencia de un caso concreto de excusación o renuncia, habrá que analizar las características particulares del mismo (momento de la decisión, fecha de la asamblea a realizarse, etc.) para dictaminar acabadamente sobre el particular.